各省、自治区、直辖市及铺排单列市农业（农牧、乡下经济）厅（局、委）、农机统治局（办公室）、财务厅（局），新疆临盆摆设兵团农业局、财政局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：

　　为准确做好2018—2020年农机置办补贴职业，接济诱导农业呆板化全程一切高质高效生长，煽动农业提供侧构造性改造，帮力乡下强盛计谋实行，遵照《农业临盆生长资金统治手段》（财农〔2017〕41号）等相合章程，咱们拟订了《2018—2020年农机置办补贴实行指引看法》，现予印发，请根据奉行。

　　深远贯彻落实党的十九大心灵，紧紧盘绕实行乡下强盛计谋，以推动农业提供侧构造性改造、煽动农业呆板化全程一切高质高效生长为基础哀求，卓绝要点，致力保险粮食和合键农产物临盆全程呆板化的需求，为国度粮食安然和合键农产物有用提供供给坚实的物质身手撑持；保持绿色生态导向，大肆推行节能环保、精准高效农业呆板化身手，煽动农业绿色生长；推进科技更始，加疾身手先辈农机产物推行，煽动农机工业转型升级，晋升农机功课质料；推进普惠共享，推动补贴限造内机具洞开补贴，加大对农业呆板化懦弱区域接济力度，煽动农机社会化供职，准确加强计谋获取感；更始构造统治，出力晋升轨造化、消息化、方便化水准，重办失信违规举止，厉防编造性违规危险，确保计谋模范清廉高效实行，连续晋升群多合意度和计暗害青度。

　　主题财务资金天下农机置办补贴机具品种限造（以下简称“补贴限造”）为15大类42个幼类137个品目（详见附件1）。各省（自治区、直辖市）及铺排单列市、新疆临盆摆设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下简称“各省”），遵照农业临盆现实必要和补贴资金界限，遵照公然、公道、平正规定，从上述补贴限造当采纳确定本省补贴机具品目，实行补贴限造内机具洞开补贴。要优先保障粮食等合键农产物临盆所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜接纳、畜禽粪污资源化使用、病死畜禽无害化统治等接济农业绿色生长机具的补贴必要，慢慢将区域内保有量明白过多、身手相对落伍、需求量幼的机具品目剔除出补贴限造。

　　补贴机具务必是补贴限造内的产物，同时还应具备以下天分之一：（1）获取农业呆板试验审定证书（农业呆板推行审定证书）；（2）获取农机强造性产物认证证书；（3）列入农机自发性认证采信试点限造，获取农机自发性产物认证证书。补贴机具须正在明白职位固定标有临盆企业、产物名称和型号、出厂编号、临盆日期、奉行圭表等消息的永恒性铭牌。

　　别的，各省可拣选不领先3个品宗旨产物展开农机新产物置办补贴试点（以下简称“新产物试点”），要点接济绿色生态导向和丘陵山区特征家当实用机具。农机置办补贴机具天分采信农机产物认证结果和新产物试点的确手段另行章程。驱策蓄志愿的省份展开夸大补贴机具天分采信试点。

　　补贴限造应依旧总体平稳，需要的调动按年度举办。对颠末新产物试点基础成熟、获得天分条宗旨品目，可依步调按年度纳入补贴限造。

　　地方特征农业生长所需和幼区域实用性强的机具，可列入地方各级财务就寝资金的补贴限造，的确补贴机具品目和补贴圭表由地方自定。

　　补贴对象为从事农业临盆的个别和农业临盆规划构造（以下简称“购机者”），个中农业临盆规划构造蕴涵乡下团体经济构造、农夫专业协作经济构造、农业企业和其他从事农业临盆规划的构造。正在保险农夫购机权柄的条件下，驱策因地造宜生长农机社会化供职构造，晋升农机功课专业化社会化供职水准。

　　主题财务农机置办补贴实行定额补贴，补贴额由各省农机化主管部分承当确定，个中农业部办公厅 财务部办公厅闭于印发《2018-2020年农业呆滞购买补贴实行指点看法》的知照，通用类机具补贴额不领先农业部发表的最高补贴额。补贴额凭据同档产物上年商场出卖均价测算，规定上测算比例不领先30%。上年商场出卖均价可通过本省农机置办补贴辅帮统治编造补贴数据测算，也可通过商场视察或委托有天分的社会中介机构举办测算。对身手含量不高、区域具有量相对饱和的机具品目，应下降补贴圭表。为降低资金操纵效益、削减的确产物补贴圭表过高的景象，各省也可选取定额与比例相联合等其他式样确定补贴额，的确由各省联合现实自立确定。

　　通常补贴机具单机补贴额规定上不领先5万元；挤奶呆板、烘干机单机补贴额不领先12万元；100马力以上拖沓机、高职能青饲料成果机、大型免耕播种机、大型结合收割机、水稻大型浸种催芽程控配置单机补贴额不领先15万元；200马力以上拖沓机单机补贴额不领先25万元；大型甘蔗成果机单机补贴额不领先40万元；大型棉花采摘机单机补贴额不领先60万元。

　　西藏和新疆南疆五地州（含南疆垦区）无间遵照《农业部办公厅 财务部办公厅合于正在西藏和新疆南疆区域展开差异化农机置办补贴试点的知照》（农办财〔2017〕19号）奉行。正在多个省份举办补贴的机具品目，合连省农机化主管部分要巩固消息共享，尽力分档和补贴额相春联合平稳。

　　补贴额的调动职业通常按年度举办。鉴于商场代价拥有震荡性，正在计谋实行经过中，的确产物或的确层次的主题财务资金现实补贴比例正在30%上下肯定限造内浮动适当计谋章程。出现的确产物现实补贴比例明白偏高时，应实时构造视察，对有违规情节的，按农业部、财务部结合拟订的《农业呆板置办补贴产物违规规划举止统治手段（试行）》以及本省合连章程统治；对无违规情节且已置办的产物，可按原章程施行合连手续，并视情形优化调动该产物补贴额。

　　农机置办补贴开销合键用于接济置办先辈实用农业呆板，以及展开农机报废更新补贴试点等方面。驱策各省踊跃展开农机报废更新补贴试点，加疾舍弃耗能高、污染重、安然职能低的老旧农机具。驱策合连省份选取融资租赁、贴息贷款等方式，接济置办大型农业呆板。各省农机化主管部分要会同财务部分科学测算资金需求，归纳切磋耕地面积、农作物播种面积、合键农产物产量、购机需求、绩效统治、违规统治、当年资金操纵情形等身分和主题财务预算就寝情形，测算就寝市、县级补贴资金界限，对资金结转量大的区域担心排或少就寝资金。财务部分要会同农机化主管部分巩固资金监禁，按期调换和发表资金操纵进度，深化区域内资金余缺动态调剂，避免呈现资金豪爽结转。上年结转资金可无间不才年操纵，接续两年未用完的，按相合章程统治。

　　对省属统治体例的地方垦区和海拉尔、大兴安岭垦区的补贴资金界限，要联合农垦改造，由省级财务部分与农机化主管部分、农垦主管部分计议确定，联合纳入各省补贴资金分派计划。其他市、县属地方垦区国有农场的农机置办补贴，按所正在市、县农机置办补贴计谋章程实行。

　　农机置办补贴计谋实行实行自立购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）。

　　（一）发表实行章程。省级及以下农机化主管部分、财务部分按职责分工和相合章程发表本区域农机置办补贴实行计划、补贴额一览表等消息。

　　（二）构造机具投档。自发列入农机置办补贴的农机临盆企业按章程提交相合材料。各省农机化主管部分构造展开方式审核，凑集宣布投档产物消息汇总表。各省应正在本省补贴实行计划中昭着投档频次和职业就寝，规定上每年投层次数不少于两次。

　　（三）自立选机购机。购机者自立选机购机，并对购机举止和进货机具简直实性承当，承受相应仔肩责任。驱策非现金式样支出购机款，便于置办举止及资金交游全程留痕。购机者对其置办的补贴机具具有整个权，可自立操纵、依法依规治理。

　　（四）补贴资金申请。购机者自立向表地农机化主管部分提出补贴资金申领事项，按章程提交申请材料，其确实性、无缺性和有用性由购机者和补贴机具产销企业承当，并承受合连公法仔肩。实行牌证统治的机具，要先行治理牌证照。厉禁以任何式样授予补贴机具产销企业进入农机置办补贴辅帮统治编造治理补贴申请的的确操作权限，厉禁补贴机具产销企业替代购机者到主管部分治理补贴申请手续。各地可联合现实，修立购机者年度内享用补贴资金总额的上限及其申请条目等。驱策有条宗旨省份搜求使用农业部新型农业规划主体消息直报编造实行网上补贴申请试点。

　　（五）补贴资金兑付。县级农机化主管部分、财务部分按职责分工、时限哀求对补贴合连申请材料举办方式审核，构造核验要点机具，由财务部分向适当哀求的购机者发放补贴资金。对实行牌证统治的补贴机具，可由农机安然监理机构正在上牌经过中一并核验；对安设类、方法类或安然危险较高类补贴机具，可正在临盆使用一段功夫后兑付补贴资金。

　　（一）巩固教导，亲切配合。各级农机化主管部分、财务部分要准确巩固构造教导，亲切疏导配合，昭着职责分工，造成职业协力。要巩固补贴工功课务培训，构造展开廉政警示训导，降低补贴职业职员生意本质和职业才智。对实行经过中呈现的题目，要讲究斟酌治理，强大题目实时向上司构造陈说。

　　省级农机化主管部分、财务部分要巩固轨造摆设，晋升消息化统治水准，做好补贴资金分派调剂、补贴限造确定、补贴额测算和构造补贴机具投档、违规举止查处等职业，催促指引各地一切落实农机置办补贴计谋章程。

　　地市级农机化主管部分、财务部分要巩固对县级农机置办补贴职业的指引，要点展开县级补贴计划审核、补贴资金需求审核、督导检讨、违规查处等职业。

　　县级农机化主管部分、财务部分程机，要正在本级当局教导下构造实行农机置办补贴计谋，配合做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规举止统治等职业，强大事项须提交县级农机置办补贴教导幼组团体斟酌计划。

　　各省农机化主管部分要指引农机审定机构以先辈、实用、绿色、高效为规定拟订宣布审定产物品种指南，并实时公然审定证书、审定结果和产物合键身手规格参数消息，为农机置办补贴计谋实行供给有力保险。

　　（二）模范操作，高效供职。一切行使农机置办补贴辅帮统治编造，推行操纵补贴机具搜集投档软件，搜求补贴机具“一机一码”识别统治，降低计谋实行消息化水准。

　　准确加疾补贴申请受理、资历审核、机具核验、受益公示等职业，驱策正在购机凑集地或表地政务大厅等展开受理申请、核实挂号等“一站式”供职。补贴申领有用期规定被骗年有用，因当年财务补贴资金界限不敷、治理手续时代垂危等无法享用补贴的，可不才一个年度优先补贴，以平稳购机者补贴申领预期。

　　完好补贴机具核验流程，要点巩固对大中型机具的核验和单人多台套、短期内多量量等很是申请补贴景象的监禁，踊跃搜务实行购机确实性应许、受益消息及时公然和过后抽审核验相联合的补贴机具监禁式样。

　　（三）公然消息，承受监视。各级农机化主管部分要进一步巩固计谋散布，夸大社会群多晓得度。省级和县级农机化主管部分要一切修筑农机置办补贴消息公然专栏，对申请购机补贴者消息举办公示，对实行计划、补贴额一览表、操作步调、补贴机具消息表、投诉研究式样、违规查处结果等要点消息一切公然，及时宣布补贴资金申请挂号进度和享用补贴购机者消息（花式参见附件2）。

　　（四）巩固监禁，重办违规。一切修筑农机置办补贴职业内部局限规程，模范生意流程，深化监视限造。展开省级农机置办补贴延长绩效统治，深化结果行使，推动绩效统治向市县延长。充斥发扬专家和第三方效用，巩固督导评估，深化补贴计谋实行全程监禁。

　　昭着列入农机置办补贴计谋实行的审定机构和认证机构的仔肩责任，巩固统治。巩固购机者消息偏护，配合合连部分峻厉阻碍夺取、倒卖、吐露补贴消息和电信诈骗等非法举止。

　　一切贯彻落实《农业部办公厅 财务部办公厅合于印发〈农业呆板置办补贴产物违规规划举止统治手段（试行）〉的知照》（农办财〔2017〕26号）心灵，加疾拟订本辖区统治细则，加大违规举止查处力度，进一步推动省际间联动联查，厉处失信违规主体。

　　各省农机化主管部分、财务部分要遵照本指引看法，联合现实拟订印发本省补贴实行计划（2018—2020年），并抄报农业部、财务部。每年12月15日前，要将终年主题财务农机置办补贴计谋实行总结陈说报送农业部、财务部。